La innovación municipal se abre paso

La innovación municipal se abre paso

Teotihuacan en línea. Autor: Pablo Rojo. El gobierno municipal mexicano tiene un diseño organizacional obsoleto. En principio, el periodo de gobierno de sólo tres años es un lapso muy corto, agudizado por la imposibilidad de reelección inmediata tanto del presidente municipal como de los regidores y los síndicos. Cada tres años se constituye un “nuevo ayuntamiento” con una curva de aprendizaje que puede extenderse a todo el primer año.
En esta misma lógica, el tercer año de gobierno suele ser poco productivo, ya que la mayor parte de las autoridades locales, electas o no, están preocupadas por buscar un nuevo empleo. Aunado a esto, el cabildo se elige por planilla, por lo que el voto ciudadano no va dirigido al personaje en particular sino al partido que lo propuso. Lo anterior crea un fuerte nexo entre el regidor o síndico y su partido mientras que debilita su compromiso con los electores que le llevaron al cargo.
Para cerrar el cuadro, los recursos financieros de nuestros gobiernos locales son bastante limitados, no llegan ni al 7% del total del gasto público anual. Esto se debe a que dependen enormemente de las participaciones y aportaciones federales, recursos que, a pesar de aumentar las responsabilidades locales, no han tenido el incremento correspondiente
Por otro lado, el nivel de recaudación de los gobiernos municipales es muy bajo. Si bien para algunos municipios ésta es su principal fuente de financiamiento, son realmente muy contadas las excepciones. Baste decir que la recaudación en los gobiernos municipales, por concepto de impuesto predial, es del orden del 0.27% del Producto Interno Bruto (PIB), mientras que en países en donde también instancias locales administran este impuesto como Chile o los Estados Unidos, se alcanza el 3% y el 7% del PIB, respectivamente. Bajo estas circunstancias, las acciones del gobierno local se ven condicionadas a dar resultados de corto plazo. Deben ser muy “visibles” para que generen capital político y puedan realizarse con poco presupuesto